來源：財(cái)聯(lián)社

　　省委金融辦、金融工委組織并聽取省屬金融企業(yè)工作述職，成了2025年開年伊始，多地金融工作的最新動(dòng)向。

　　1月13日晚，山東金融工委官微“山東金融”發(fā)布推文稱，“1月13日上午，省委金融辦、省委金融工委召開會(huì)議，分別聽取2024年度四家省屬金融企業(yè)黨委書記全面從嚴(yán)治黨述責(zé)述廉和抓基層黨建工作述職，并組織開展評(píng)議”。

　　山東省農(nóng)信聯(lián)社、山東農(nóng)擔(dān)、恒豐銀行、中泰證券等四家山東省屬金融機(jī)構(gòu)黨委書記現(xiàn)場逐一述職，山東省委金融工委書記張海波分別作了點(diǎn)評(píng)。

　　山東此舉并非今年首例。內(nèi)蒙古自治區(qū)委金融辦官網(wǎng)顯示，1月2日，自治區(qū)金融工委書記黃志強(qiáng)主持召開專題會(huì)議，聽取6家區(qū)管金融機(jī)構(gòu)2024年黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議，并進(jìn)行現(xiàn)場測評(píng)。

　　1月14日，華南某省金融委人士對(duì)財(cái)聯(lián)社證實(shí)，該省金融辦也將在近期舉辦相關(guān)黨建述職會(huì)，對(duì)省屬機(jī)構(gòu)黨委書記進(jìn)行述評(píng)。

　　同日，廣州某國資金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人士亦對(duì)財(cái)聯(lián)社表示，目前尚未收到上級(jí)相關(guān)通知。預(yù)計(jì)述職形式推行，應(yīng)該是對(duì)班子成員有約束和監(jiān)督，對(duì)公司日常運(yùn)作不會(huì)直接產(chǎn)生影響。

　　地方金融監(jiān)管體制改革正逐漸收尾，防范風(fēng)險(xiǎn)是主線

　　根據(jù)2023年3月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，明確“建立以中央金融管理部門地方派出機(jī)構(gòu)為主的地方金融監(jiān)管體制，統(tǒng)籌優(yōu)化中央金融管理部門地方派出機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備。地方政府設(shè)立的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)專司監(jiān)管職責(zé)，不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子”。

　　按照計(jì)劃，地方層面的改革任務(wù)力爭在2024年年底前完成。據(jù)新華社不完全統(tǒng)計(jì)，2024年2月已經(jīng)有20個(gè)省份、5個(gè)計(jì)劃單列市成立地方金融委和金融工委。

　　財(cái)聯(lián)社記者注意到，地方金融委、金融工委自2024年初加速籌建以來，大多數(shù)地方金融委辦公室、地方金融工委、地方金融管理局三塊牌子并列來實(shí)現(xiàn)改革。

　　1月14日，廣東某地級(jí)市地方金融監(jiān)管人士對(duì)財(cái)聯(lián)社表示，以往地方金融局有效監(jiān)管對(duì)象主要是小貸、擔(dān)保、融資租賃等機(jī)構(gòu)，規(guī)模稍大的銀行、證券等機(jī)構(gòu)則由銀保監(jiān)局、證監(jiān)局管理。金融委成立之后，統(tǒng)一對(duì)轄內(nèi)的所有金融機(jī)構(gòu)都能觸達(dá)。

　　1月13日的山東金融委辦述職會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊扣防風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)監(jiān)管促發(fā)展工作主線，完善組織體系；強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以黨建引領(lǐng)防風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)金融安全”等。

　　去年12月31日舉行的山東金融系統(tǒng)工作會(huì)議同樣對(duì)風(fēng)險(xiǎn)放在第一位要求，全省金融系統(tǒng)要緊緊圍繞防風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)監(jiān)管促發(fā)展工作主線，以金融高質(zhì)量發(fā)展為“走在前、挑大梁”提供有力支撐。

　　重慶等地已在推進(jìn)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例

　　中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)曾表示，從具體分工來看，中央金融委員會(huì)是金融領(lǐng)域最高層面的決策機(jī)構(gòu)，其具體架構(gòu)和職能可以參考中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)。一方面，“金融涉及中央跟地方，橫向涉及多個(gè)子行業(yè)，包括銀行、保險(xiǎn)、證券等，通過組建中央金融委員會(huì)，把全部金融工作納入到黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之中。”

　　1月14日，廣西某地方銀行政策研究人士亦對(duì)財(cái)聯(lián)社表示了類似的看法。該人士認(rèn)為，地方金融委成立便于統(tǒng)籌和督促地方金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防控，尤其是接下來的金融風(fēng)險(xiǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置等事務(wù)。其次，述職會(huì)議對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的防腐廉政工作也有警示和督促作用，從內(nèi)外部來防止和化解可能的風(fēng)險(xiǎn)。

　　公開信息則顯示，地方金融監(jiān)管體系調(diào)整的同時(shí)，相關(guān)的規(guī)則草擬工作也在中央和地方層面齊頭并進(jìn)。早在2024年10月，國家金融監(jiān)管總局普惠金融司一級(jí)巡視員張啟軍透露，“我們正在牽頭起草地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例，并積極征求相關(guān)部門意見，推動(dòng)上位法盡快出臺(tái)”。

　　2024年11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融管理局局長馬保國曾表示，將啟動(dòng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》修訂，制訂工作方案，確定調(diào)研課題，促進(jìn)地方金融改革發(fā)展等方面發(fā)揮的作用進(jìn)行全面分析評(píng)估，確保地方金融監(jiān)管有法可依、有法必依。

　　不過，2025年1月初，重慶市地方金融管理局率先在官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于《重慶市地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例（征求意見稿）》公開征求意見的公告，內(nèi)容共七章五十六條，除地方金融組織監(jiān)管管理、風(fēng)險(xiǎn)處置之外，還專章對(duì)“西部金融中心建設(shè)”進(jìn)行規(guī)定。

　　財(cái)聯(lián)社記者注意到，重慶市地方金融管理局還宣布在1月24日就此條例舉行專題公開聽證會(huì)，為國內(nèi)地方金融監(jiān)管體制改革中不多見的舉措。