財聯(lián)社1月6日訊（記者 彭科峰）近日，重慶市地方金融管理局發(fā)文，為加強地方金融管理，防范和化解區(qū)域性金融風險，經(jīng)前期調(diào)研和廣泛征求意見，組織起草了《重慶市地方金融監(jiān)督管理條例（征求意見稿）》，并開始向社會公開征求意見。

　　任何單位或個人未經(jīng)批準不得設(shè)立地方金融組織

　　近日，重慶市地方金融管理局在官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于《重慶市地方金融監(jiān)督管理條例（征求意見稿）》公開征求意見的公告。

　　財聯(lián)社記者查詢發(fā)現(xiàn)，重慶市地方金融管理局在上述文件中明確指出，重慶市外注冊設(shè)立的地方金融組織在重慶市設(shè)立分支機構(gòu)，應當依法向重慶地方金融管理部門辦理批準等手續(xù)。任何單位或者個人未經(jīng)批準不得設(shè)立地方金融組織，不得從事或者變相從事地方金融組織的業(yè)務(wù)活動。

　　重慶市地方金融管理局還指出，重慶市市場監(jiān)督管理部門與重慶市地方金融管理部門應當建立名稱和經(jīng)營范圍登記管理會商機制。市場監(jiān)督管理部門應當將涉及地方金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體注冊登記情況，與地方金融管理部門信息共享。未經(jīng)依法批準，任何單位和個人在注冊名稱和經(jīng)營范圍中不得使用“小額貸款”“融資擔保”“股權(quán)交易”“典當”“融資租賃”“商業(yè)保理”“地方資產(chǎn)管理”以及具有金融屬性的“交易所”等與地方金融業(yè)務(wù)活動特征相同或者類似的字樣。

　　對于風險監(jiān)測預警，重慶市地方金融管理局在上述文件中表示，重慶市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當將非法金融活動和金融風險監(jiān)測預警納入社會治安綜合治理體系。地方金融管理部門應當利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)開展地方金融風險監(jiān)測預警。

　　市場監(jiān)管和金融管理信息共享 釋放什么信號？

　　財聯(lián)社記者同樣注意到，伴隨地方金融監(jiān)管體制調(diào)整推進，上海、貴州、江西等多地已經(jīng)相繼出臺地方金融監(jiān)督管理條例。但過往相關(guān)條例，基本都沒有明確表示，“市場監(jiān)督管理部門應當將涉及地方金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體注冊登記情況，與地方金融管理部門信息共享”的相關(guān)內(nèi)容。

　　為何市場監(jiān)管部門和金融管理部門之間的信息共享如此重要？對此，某券商宏觀分析師向財聯(lián)社記者坦言，這主要是防止一些企業(yè)隨意變更注冊名稱，加入帶有“融資”、“保險”、“資產(chǎn)管理”等金融相關(guān)的字樣，以迷惑投資者，并非法從事金融業(yè)務(wù)。信息共享機制建立后，金融管理部門可在第一時間參與并表明意見。

　　財聯(lián)社了解到，過往此類隨意變更企業(yè)注冊名行騙的案例并不少見。比如，2024年8月14日，海南金融監(jiān)管局就發(fā)文稱，聯(lián)合海南省市場監(jiān)督管理局排查發(fā)現(xiàn)，海南椰子財務(wù)咨詢有限公司于2023年12月15日變更企業(yè)名稱為“海南元邦財產(chǎn)保險有限公司”并開展經(jīng)營活動，提示消費者注意風險。

　　值得注意的是，2024年10月舉行的2024天津五大道金融論壇上，金融監(jiān)管總局普惠金融司一級巡視員張啟軍公開表示，目前，正在牽頭起草地方金融監(jiān)督管理條例，并積極征求相關(guān)部門意見，推動上位法盡快出臺。