法國新任總理弗朗索瓦·貝魯誓言要將國家赤字大幅縮小至接近GDP的5%,這一計劃可能會重演導(dǎo)致上屆政府下臺的僵局。
貝魯周一介紹了他的新內(nèi)閣,并將于明年1月14日向議會提出新的政策議程,承諾在2月中旬之前制定2025年的預(yù)算。
分裂的國民議會意味著主要由中間派組成的新政府將需要安撫來自各個政治派別的反對派議員。但目前已有初步跡象表明,主要政黨對新政府的組成并不滿意,有可能再次提出不信任動議。
法國極右翼政黨國民聯(lián)盟主席若爾當(dāng)·巴爾代拉稱新政府是一個“失敗的聯(lián)盟”。左翼社會黨領(lǐng)袖奧利維耶·富爾則稱新政府的組建是一種“挑釁”。
自6月總統(tǒng)馬克龍解散國民議會并呼吁提前舉行選舉以來,法國一直處于政治動蕩之中。投票結(jié)果顯示,下議院大致分為三個相互爭斗的集團(tuán):左翼的新人民陣線聯(lián)盟、馬琳·勒龐的極右翼國民聯(lián)盟,以及一小部分支持總統(tǒng)的中間派。12月初,前兩個聯(lián)盟聯(lián)手迫使總理米歇爾·巴尼耶下臺。
歐盟規(guī)定成員國的債務(wù)不得超過GDP的60%,赤字不得超過3%,但法國長期以來一直沒有遵守這一規(guī)定。因此,明年的預(yù)算需要削減法國目前已激增至經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的6.1%的赤字。
Bloomberg Economics的Antonio Barroso、Eleonora Mavroeidi和Jamie Rush表示:“使預(yù)算程序陷入癱瘓的分歧依然存在,打破政治僵局看起來還有很長的路要走。所有這些可能會給已經(jīng)失去動力的經(jīng)濟(jì)帶來壓力?!?/p>
為2025年的預(yù)算尋求支持——這是貝魯最緊迫的任務(wù)——在國民議會將是困難的,因為馬克龍的立法者屬于少數(shù)派,反對派力量幾乎沒有表現(xiàn)出妥協(xié)的意愿。由于法國尚未制定2025年的預(yù)算法,從明年1月起,該國將依賴于上周六生效的緊急立法,該立法只允許必要的支出。
近幾個月來,法國的政治和預(yù)算困境引發(fā)了該國債務(wù)的拋售,推高了該國相對于歐洲其他國家的借貸成本。法國和德國10年期國債收益率之差周一收于81個基點(diǎn),為12月4日以來的最高水平。
貝魯已經(jīng)組建了一個由重量級人物和資深人士組成的新內(nèi)閣,試圖實施導(dǎo)致其前任下臺的緊急預(yù)算緊縮政策。這位新總理讓兩位前總理重返政府,并任命與左翼有聯(lián)系的資深投資專家埃里克·隆巴德(Eric Lombard)執(zhí)掌財政部。
雖然赤字目標(biāo)可能相似,但貝魯表示,他的政府預(yù)算的影響,特別是對企業(yè)的影響,將會有所不同。
貝魯稱:“我支持保護(hù)企業(yè)。我并不是說我們不能找到一些短期的努力,但我認(rèn)為每個人都有必要知道國寶在哪里。國寶是公司。他們創(chuàng)造財富。他們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。”
隆巴德還表示,與巴尼耶提出的600億歐元(624億美元)的稅收和支出削減方案相比,他對預(yù)算的看法略有改變——這對法國來說是一個不同尋常的大調(diào)整。
隆巴德周一在財政部舉行的交接儀式上表示:“我們必須在不扼殺增長的情況下減少赤字。我們必須尋求這種平衡,這就是2025年預(yù)算的意義?!?/p>
法國央行行長弗朗索瓦·維勒魯瓦·德加洛上周四表示,要想保持可信度,法國仍必須實現(xiàn)顯著改善,使明年的赤字接近5%,而不是6%。
他表示:“隨著我們在歐洲和世界的影響力下降,我們正面臨逐漸下沉的風(fēng)險,我們失去了回旋余地。”
本月早些時候,穆迪意外下調(diào)了法國的信用評級,并警告稱該國的財政將在未來幾年減弱,下屆政府能夠在明年以后可持續(xù)地減少財政赤字規(guī)模的“可能性很低”。
貝魯指望隆巴德的資歷來幫助實現(xiàn)2025年的預(yù)算。
這位新總理周一表示:“他在商業(yè)、保險和銀行業(yè)有著很長的職業(yè)生涯,我認(rèn)為,他受到了每個人的尊重?!?/p>
據(jù)了解,現(xiàn)年66歲的隆巴德在金融領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗,最近擔(dān)任Caisse des Depots Group的首席執(zhí)行官,這是一家擁有200年歷史的金融機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)旨在服務(wù)于公共利益,結(jié)合資產(chǎn)管理、社會住房融資和國家戰(zhàn)略資產(chǎn)管理。
在此之前,隆巴德的大部分職業(yè)生涯都在金融領(lǐng)域度過,曾在法國巴黎銀行和忠利保險任職。20世紀(jì)90年代初,他曾短暫擔(dān)任社會黨財政部長米歇爾·薩潘的顧問,薩潘本人在弗朗索瓦·奧朗德2012-2017年總統(tǒng)任期內(nèi)重返同一職位。
但他面臨的最大障礙將是在反對派議員中找到妥協(xié)方案。綠黨領(lǐng)袖Marine Tondelier周一表示,新政府“不平衡”,給了右翼太多的影響力。
她表示:“同樣的原因會產(chǎn)生同樣的結(jié)果,貝魯和巴尼耶走的是同一條路,他不太可能沒有同樣的命運(yùn)。”
富爾所在的社會黨可能會在不信任動議中發(fā)揮決定性作用,他周二表示,與新政府達(dá)成“不譴責(zé)”協(xié)議的所有條件都不具備,但他將等到1月14日發(fā)表政策講話時再決定采取什么行動。