上海將梳理重點產(chǎn)業(yè)上市鏈主企業(yè)名單，建立并購標的發(fā)現(xiàn)和儲備機制，組織優(yōu)質(zhì)上市公司與標的企業(yè)對接

　　為提高資源配置效率，推動重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級，上海發(fā)文支持上市公司并購重組。

　　根據(jù)10日公布的《上海市支持上市公司并購重組行動方案（2025—2027年）》（下稱“方案”），上海提出力爭到2027年，形成3000億元并購交易規(guī)模，激活總資產(chǎn)超2萬億元，集聚3-5家有較強行業(yè)影響力的專業(yè)并購基金管理人。

　　在12月10日舉行的第十七屆“外灘金融 ?上海國際股權(quán)投資論壇”上，上海市國際股權(quán)投資基金協(xié)會副理事長兼秘書長、領(lǐng)中資本管理合伙人黃巖解讀《2024年上海市私募股權(quán)創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展報告》時說，作為上海的并購市場，前三季度活躍度在全國區(qū)域排第一，規(guī)模達到4038億元，比北京高出672億，但整體來說跟近年來比呈現(xiàn)下降趨勢。

　　“新 ‘國九條’以及并購重組的利好推出，能夠感受到無論是上海的上市公司還是基金都非常活躍，積極地去對接項目公司、標的公司推動并購交易。目前上海市經(jīng)信委正在籌建并購標的項目庫，另外非常多的科創(chuàng)企業(yè)也改變了原來上市IPO作為發(fā)展目標的想法，如今整個行業(yè)有了變化。”黃巖稱。

　　方案提出梳理重點產(chǎn)業(yè)上市鏈主企業(yè)名單，建立并購標的發(fā)現(xiàn)和儲備機制，組織優(yōu)質(zhì)上市公司與標的企業(yè)對接。圍繞并購標的構(gòu)建全過程跟蹤、全鏈條服務(wù)的閉環(huán)體系，加強投后賦能，對落戶上海的標的項目予以重點保障。聚焦培育并購基金，引入專業(yè)賽道市場化并購基金管理人，設(shè)立并用好產(chǎn)業(yè)并購基金，相關(guān)并購基金設(shè)立納入快速通道。

　　黃巖對第一財經(jīng)表示，該方案不僅設(shè)定了明確的目標，還在具體數(shù)字和時間節(jié)點上進行了明確的規(guī)劃，將會吸引國內(nèi)外更多的并購資源向上海集聚。除了為上市公司和創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來積極的利好效應(yīng)外，該政策也對股權(quán)投資機構(gòu)產(chǎn)生了積極影響。特別是第六條，它強調(diào)了并購基金的作用，通過發(fā)揮鏈主功能，開放平臺和資金渠道，吸引了眾多投資機構(gòu)對優(yōu)秀企業(yè)的投資。推動了產(chǎn)業(yè)資源整合升級，創(chuàng)投機構(gòu)將加大產(chǎn)業(yè)鏈整合布局，與上市公司聯(lián)合設(shè)立并購基金，加速并購基金成長。并購基金成為解決退出難題的有效方案之一，推動了產(chǎn)業(yè)升級和資金循環(huán)。

　　除了上海發(fā)文，長三角包括南京、蕪湖多地也設(shè)立并購基金助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　工信部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心副主任羅發(fā)明在此前一場論壇上公開表示，長三角地區(qū)的并購交易呈現(xiàn)出較高活躍度，且科技并購動能強勁，有助于長三角地區(qū)發(fā)揮好經(jīng)濟增長極、發(fā)展動力源、改革試驗田的作用。為進一步推動長三角地區(qū)并購高質(zhì)量發(fā)展，建議鼓勵高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等先進制造業(yè)企業(yè)強化并購重組等資本運營，促進企業(yè)間聯(lián)優(yōu)并強，整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，推動技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的突破，加快打造競爭優(yōu)勢，形成一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的一流企業(yè)。

　　中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員陳雯此前撰文表示，長三角是我國企業(yè)本土并購市場形成和發(fā)育最早的區(qū)域之一，尤其是2010年以來，長三角經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移步伐加快，區(qū)域一體化進程深化，金融服務(wù)體系與多層次資本市場不斷發(fā)展完善，各地密集出臺了鼓勵企業(yè)并購?fù)顿Y的政策措施，企業(yè)間、城市間并購?fù)顿Y聯(lián)系的強度大幅提升。

　　她建議，未來可以立足規(guī)則統(tǒng)一的制度體系和一體化要素市場，強化政策協(xié)同互動，進一步消除跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購?fù)顿Y制度障礙。加強城市并購?fù)顿Y政策協(xié)同，探索在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)以及同類型城市間統(tǒng)一并購?fù)顿Y事件類型認定標準及其政策支持力度，建立重大企業(yè)兼并重組的跨區(qū)域利益分配機制。