一場為期4年的對賭合約,牽扯出了一起高達(dá)5375萬元個(gè)人所得退稅案。
納稅人王某在2016年獲得了一筆來自A公司的價(jià)值5.75億元的融資,并以20%的個(gè)人所得稅率繳納了1.14億元的稅款。不料對賭失敗,王某向投資方A公司補(bǔ)償了價(jià)值2.69億元的股票。
王某以“業(yè)績補(bǔ)償仍屬股轉(zhuǎn)交易”為由申請退稅,卻被稅務(wù)局告知,股權(quán)轉(zhuǎn)讓系獨(dú)立的交易行為,股票完成登記時(shí)即完成了股權(quán)轉(zhuǎn)讓,后續(xù)對賭失敗的業(yè)績補(bǔ)償行為無法成為退稅的理由。
王某就此提起訴訟,法院在表達(dá)對王某的同情和對現(xiàn)行稅法調(diào)整的建議的同時(shí),在稅收嚴(yán)格法定原則指引下,并未支持王某的退稅請求。王某稱,本案如不予退稅,涉案股權(quán)交易的實(shí)際稅率將高達(dá)37.84%。
北京市盈科律師事務(wù)所合伙人律師王陽認(rèn)為,稅收法定原則是我國的稅收收入與稅收秩序的基本原則。因缺乏相應(yīng)法律法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定,以業(yè)績補(bǔ)償申請退稅難以獲得法律支持。為避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓股權(quán)自然人稅負(fù)畸高的情況,股權(quán)交易的雙方可在商事交易框架下,采取優(yōu)化合同條款,選擇合理盈利預(yù)測等方式予以規(guī)避。
中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文教授認(rèn)為,以“實(shí)質(zhì)課稅”來看待對賭協(xié)議的應(yīng)稅金額更具有合理性。立法機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)可以通過對法律的解釋與補(bǔ)充,以應(yīng)對多變商事交易中稅法的需求,同時(shí)稅務(wù)部門應(yīng)積極調(diào)整相關(guān)政策,為經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)提供更合理更確定的稅收規(guī)則。
時(shí)間還要拉回到2015年。
2015年起,A公司先后與王某等人簽訂了《購買資產(chǎn)協(xié)議》《業(yè)績承諾補(bǔ)償協(xié)議》《利潤預(yù)測補(bǔ)償協(xié)議》等系列協(xié)議,計(jì)劃以支付現(xiàn)金加發(fā)行股份的方式為目標(biāo)公司B公司融資,約定B公司須在2016年至2019年完成約定的凈利潤目標(biāo)。
在這場對賭協(xié)議中雙方約定,對于王某等人所持有B公司100%的股權(quán),A公司以發(fā)行股份的方式購買股權(quán)對價(jià)的56.5%,以現(xiàn)金方式購買剩余股權(quán)對價(jià)的43.5%。隨后,A公司依照滿足利潤預(yù)測提前支付了全部對價(jià),先后向王某支付現(xiàn)金2.5億元,定向發(fā)股3320萬股(約合3.25億元),股票已實(shí)際登記至王某名下。2017年,王某依照現(xiàn)金收入與股權(quán)收入向稅務(wù)局繳納稅款1.14億元。
由于B公司并未如約完成2018年、2019年的凈利潤目標(biāo),王某先后以股票形式向A公司進(jìn)行補(bǔ)償,共計(jì)補(bǔ)償了2745萬股股票(約合2.69億元)。
2022年10月,王某認(rèn)為其股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易多申報(bào)和繳納個(gè)人所得稅5375元,以對賭失敗補(bǔ)償股份導(dǎo)致股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得利益減少為由,向稅務(wù)局申請退還。
稅務(wù)局稱,依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定,當(dāng)股份登記至王某名下時(shí),王某即完成了該筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易。該交易中王某獲得股票對價(jià)3.25億元,加之其獲得的2.5億元現(xiàn)金收入,在減去500萬元的投資成本之外,應(yīng)納稅所得額應(yīng)為5.7億元,依照20%的個(gè)人所得稅率計(jì)算,王某應(yīng)納稅額為1.14億元,作出不予退稅決定。
此外,稅務(wù)局認(rèn)為,王某所稱1.14億元的個(gè)人所得稅稅款屬于預(yù)繳性質(zhì)并不成立。稅法上規(guī)定的“預(yù)繳”需由法律明確規(guī)定,目前個(gè)人所得稅法中明確規(guī)定,采用預(yù)繳加匯算清繳模式的個(gè)人所得稅,僅限于居民個(gè)人取得綜合所得或經(jīng)營所得,股轉(zhuǎn)所得不適用預(yù)繳制,無法通過預(yù)繳加匯算清繳模式來重新核定應(yīng)納稅額。
王某稱,本案如不予退稅,涉案股權(quán)交易的實(shí)際稅率將高達(dá)37.84%。
對賭協(xié)議中,“估值調(diào)整機(jī)制”繞不開對投融資雙方的業(yè)績補(bǔ)償,由于目標(biāo)公司是否實(shí)現(xiàn)業(yè)績目標(biāo)處于一種不確定性,雙方通過約定“或有對價(jià)”,以股權(quán)回購、金錢補(bǔ)償來調(diào)整未來目標(biāo)公司的估值。
根據(jù)“或有對價(jià)”的支付時(shí)間,可以將對賭協(xié)議劃分為正向?qū)€和反向?qū)€。正向?qū)€是指投資方先向融資方支付一個(gè)基礎(chǔ)對價(jià),當(dāng)目標(biāo)公司完成對賭目標(biāo)時(shí),投資方再向融資方追加支付交易對價(jià)。反向?qū)€是指投資方于交易達(dá)成時(shí)支付交易的總價(jià)款,當(dāng)目標(biāo)公司未完成對賭目標(biāo)時(shí),則融資方須向投資方支付一定的補(bǔ)償。
依據(jù)案情描述可知,王某與A公司之間為反向?qū)€。A公司實(shí)際支付了全部融資款,在業(yè)績未完成時(shí),A公司以2元總價(jià)回購了王某所持股份,實(shí)際上是王某對A公司作出的業(yè)績補(bǔ)償。
反向?qū)€中,業(yè)績補(bǔ)償是否可以折抵應(yīng)稅金額呢?
目前我國沒有對該項(xiàng)稅務(wù)處理的明文規(guī)定,在實(shí)務(wù)中,不同地區(qū)作出了不同的處理決定。大部分地區(qū)依據(jù)“形式課稅”原則,將對賭交易視為“兩次交易”,未將業(yè)績補(bǔ)償作為應(yīng)稅所得核減金額。比如本案二審法院說理認(rèn)為,王某股權(quán)轉(zhuǎn)讓的實(shí)際獲益減少,系在納稅義務(wù)發(fā)生后,是基于相應(yīng)經(jīng)濟(jì)目的履行另行達(dá)成的協(xié)議約定,不對交易價(jià)格產(chǎn)生影響。
當(dāng)然,也有部分地區(qū)展開了積極有益的嘗試與實(shí)踐。在廣東、海南等地,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將對賭交易視為“一次交易”,支持在對賭失敗后,對股權(quán)對價(jià)調(diào)低部分適度退稅。
王陽告訴記者,依據(jù)稅收法定原則,“形式課稅”是我國的稅收收入與稅收秩序的強(qiáng)力保障,對賭協(xié)議往往是長時(shí)線商業(yè)交易,將其視為“一次交易”在整體交易完成后才征稅,有可能會造成我國稅款的流失,也變相為投機(jī)逃稅留下了缺口。這也是為什么本案中稅務(wù)機(jī)關(guān)和法院都予以拒絕的內(nèi)在考量。
王陽提到,對賭協(xié)議作為激勵(lì)企業(yè)發(fā)展的有力機(jī)制,不論是稅務(wù)機(jī)關(guān),還是立法機(jī)關(guān),都應(yīng)考慮股權(quán)投資及相應(yīng)的對賭協(xié)議的特殊性。建議有關(guān)部門可以在對股權(quán)交易中的對賭協(xié)議進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺針對對賭協(xié)議的特殊稅務(wù)處理政策,將一定時(shí)限內(nèi)(比如說三年或者五年)的股權(quán)交易視為“一次交易”,分批征稅、分步征稅,最終匯算清繳。這樣既可以保證國家稅款不予流失,又可以充分保護(hù)納稅人的利益,更有利我國的股權(quán)投資、股權(quán)交易的發(fā)展。
同時(shí),施正文說道,以“實(shí)質(zhì)課稅”來看待對賭協(xié)議的應(yīng)稅金額更具有合理性。舉例來說,若對賭雙方采用正向?qū)€模式,當(dāng)目標(biāo)公司完成對賭目標(biāo)時(shí),投資方會對融資方進(jìn)行業(yè)績補(bǔ)償,這部分價(jià)款同樣會課稅。他說道,目前我國稅法文件上對賭協(xié)議的稅務(wù)處理沒有特別安排。其實(shí)從民法角度來看,最高法已在《九民紀(jì)要》中對“對賭協(xié)議”的性質(zhì)進(jìn)行了初步界定,明確其為股轉(zhuǎn)交易的一部分,將股權(quán)轉(zhuǎn)讓與對賭協(xié)議看作為一個(gè)交易整體,這也構(gòu)成了以“實(shí)質(zhì)課稅”來計(jì)算應(yīng)納稅額的民法依據(jù)。
施正文也強(qiáng)調(diào),具有合理的商業(yè)目的是股權(quán)轉(zhuǎn)讓與對賭協(xié)議可以構(gòu)成整體交易征稅的重要前提。所謂合理商業(yè)目的就是對賭協(xié)議首先要在民法上具有合法性,此外還應(yīng)在稅法上不以避稅為主要目的。立法機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)可以通過對法律的解釋與補(bǔ)充,以應(yīng)對多變商事交易中稅法的需求。
此外,本案二審法院也對稅收調(diào)整政策表達(dá)了期待。二審法院在裁判文書中寫道,為了營造更加規(guī)范有序、更顯法治公平的稅收營商環(huán)境,建議稅務(wù)部門積極調(diào)整相關(guān)政策,持續(xù)優(yōu)化稅收征管服務(wù)舉措,為經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)提供更合理更精準(zhǔn)的稅收規(guī)則,健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度。