1月3日，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會。針對當前民營企業關注的法治保障、公平競爭、涉企執法、賬款拖欠等痛點，國家發改委副秘書長肖渭明透露，國家發改委將推動出臺民營經濟促進法、配合開展規范涉企執法專項行動、推進基礎設施競爭性領域向民營企業公平開放、推動落實解決賬款拖欠問題等。

　　解決賬款拖欠問題是近來各級政府的一項重要任務，之所以備受重視，主要因為這項工作牽扯甚廣。從微觀角度看，企業遲遲收不到賬款，發展可能受到致命的沖擊；從宏觀角度看，如果拖欠賬款成為一種普遍現象，企業運營遇到困難，由此帶來的危害將是多方面、深層次的，從宏觀經濟表現到就業、消費等，都會受到影響。而考慮到欠款的主體中，政府部門、國有企業等扮演了重要角色，拖欠賬款問題如果得不到解決，政府誠信也會大打折扣。

　　為了盡快落實解決賬款拖欠問題，各方已經展開行動。概括來說，主要包括以下兩個方面：一是從法律上明確相關的責任和賬款拖欠的后果；二是從政策上為解決問題提供切實的支持。

　　法治層面的進展，最大的亮點莫過于近年來備受關注的民營經濟促進法，該法草案日前已全文公布，正在征求意見。其中對解決賬款問題作出了多條規定，并規定了相應的法律責任。例如，“國家機關、事業單位、國有企業違反法律、行政法規規定或者合同約定，拒絕或者拖延支付民營經濟組織賬款，地方各級人民政府及其有關部門不履行向民營經濟組織依法作出的政策承諾、依法訂立的合同的，由有權機關予以糾正，造成損失的，依法予以賠償；造成不良后果或者影響的，依法給予處分。”

　　欠賬還錢可謂天經地義，但現實中收回賬款并不容易。尤其是處于弱勢地位、缺乏話語權的民營企業，很多時候受制于人，甚至因為收不到賬款而陷入困境。如今，作為呵護民營經濟發展的重要法律，針對解決拖欠賬款問題，出現“賠償”“處分”這樣的表述，無疑對民營企業是一大利好，企業將更有底氣維護自身權益。

　　解決賬款拖欠問題，不僅要在法律上提供堅實支持，更要從根源上想辦法。2024年中央經濟工作會議提出，要強化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。具體到落實層面，首先就要解決“錢從哪來”的問題。近年來，宏觀環境發生了變化，地方政府普遍面臨較大的財政壓力，為此中央層面專門制定政策，為地方化債提供支持，這讓解決賬款拖欠問題具備了相當的可行性。

　　解決賬款拖欠問題成為多個中央部門的重點工作，各方表態今年將推動落實解決。上月中旬，中央財辦有關負責人深入解讀2024年中央經濟工作會議精神，表示相關工作將進一步深入推進，其中主要包括三個方面：一是地方政府要落實屬地責任，用好新增地方政府專項債等政策，盡最大能力加快償還拖欠企業賬款。二是央企國企要繼續帶頭發揮清欠作用，對拖欠中小企業賬款“應付快付、應付盡付”。三是要健全法律法規和制度規定，強化失信懲戒，推動落實解決賬款拖欠問題長效機制。

　　以上三個方面都極具針對性，既注重短期目標，也明確了長效機制。目前各方反饋拖欠賬款問題依然比較突出，這也提醒有關部門要盡快推動專項行動。對于地方政府而言，有了政府專項債，就具備充足的條件來解決賬款拖欠問題，這個時候應該展示誠意拿出行動，切實為民營企業發展提供支持。

　　（文章來源：南方都市報）