來源：@華夏時報微博

華夏時報記者 郭怡琳 于娜 北京報道

2024年，高管違法頻繁刷屏醫療領域。伴隨前所未有的監管風暴，多位企業高管因涉嫌違法違紀被立案調查或留置。這些事件不僅對企業產生巨大沖擊，同時引發公眾對醫藥行業合規性的廣泛關注。

Wind數據不完全統計發現，截至12月15日，年內已有47家上市公司公告51名董監高人員被實施留置，數量創下歷年新高。與之相比，2023年全年，僅有28家上市公司發布留置公告。

記者梳理資料發現，2023年，共有5家上市公司披露留置公告，且均集中在7月—12月。2024年，共有4家上市公司披露留置公告，占公司總留置數量的8.5%。具體來看，2024年的4月、7月、9月、11月，被留置高管包括陽普醫療董事長兼總經理鄧冠華、老百姓董事長兼實控人謝子龍、大理藥業董事長兼實控人楊君祥、天新藥業董事長兼實控人許江南，涉及醫用耗材、連鎖藥房、中藥制藥、化學制藥等多個細分領域。

針對留置背后的原因，不同于2023年企業公告的與醫療反腐行動緊密相連，涉嫌行賄罪、職務犯罪等問題。2024年企業公告中，僅被留置兩次的陽普醫療董事長兼總經理鄧冠華明確涉嫌違法違紀。其余3家企業均發布公告稱，公司尚未知悉被留置及立案調查的具體原因，留置事項與公司無關且不會對正常生產經營產生重大影響。

對此，北京至瑾律所醫藥合規律師李岑巖接受《華夏時報》記者采訪時表示，“這些事件反映出醫療行業中高管違法行為的嚴重性，并對相關公司造成負面影響，從而企業不敢披露背后原因等細節。一方面，醫藥反腐行動深入，倒逼企業強化合規意識，一些高管因觸碰監管紅線被立案或留置。另一方面，資本市場監管嚴字當頭，明確打擊行賄罪、信披違規、內幕交易、操縱市場等違法行為。”

4家醫療企業高管被留置

據Wind數據不完全統計，截至12月15日，已有47家上市公司公告51名董監高被實施留置。其中，51名董監高中，27名為實際控制人或實際控制人兼董事長，12名為董事長，5名董事，2名獨立董事以及5名高管。而留置措施和立案調查大多同步進行，在上述51名董監高中，被監察委采取留置措施并被立案調查者，合計共32名，占比63%。

留置公告披露方面，陽普醫療高管被不同地區的監察委輪番留置。受此影響，企業公告中明確陽普醫療董事長兼總經理鄧冠華，因涉嫌違法違紀被兩次留置。而其余3家企業，天新藥業、大理藥業、老百姓大藥房均未對外披露高管被留置的具體原因，同時聲明留置事項與公司無關且不會對正常生產經營產生重大影響。截止本年年底，僅有老百姓董事長兼實控人謝子龍于9月29日被解除留置。

據了解，今年4月7日晚間，陽普醫療公告，收到廣東省監察委員會簽發的《立案通知書》和《留置通知書》，董事長、總經理鄧冠華因涉嫌違紀違法被立案調查、實施留置。5月11日，鄧冠華被解除留置。兩個月以后，7月8日早，陽普醫療公告稱，收到珠海市監察委員會簽發的《立案通知書》和《留置通知書》，鄧冠華再度被立案調查、實施留置。

直至12月12日，陽普醫療再發公告稱，鑒于鄧冠華因無法正常履職，董事會提請股東會解除鄧冠華非獨立董事職務。鄧冠華的法定代表人、董事長等職務待公司股東會審議同意解除其董事職務后亦自動解除。

在此背景下，記者曾致函上述多家企業郵箱，試圖了解更多未披露信息，截至發稿前暫未收到回復。記者了解到，留置措施是指紀檢監察機關在調查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪時，采取的一種限制被調查人人身自由的強制措施。

值得注意的是，大多數企業均以公告方式回應，“被實施留置是基于董監高的個人原因。”對此，資深醫改專家徐毓才接受《華夏時報》記者采訪表示，“依照目前的公開信息，不足以分析上述高管涉及的問題。但從時間線的角度，與醫療反腐行動開啟重合。醫療行業作為關乎民生的重要行業，其合規性一直備受關注。醫療企業高管被立案/留置通常對行業造成深遠影響，體現在企業內部存在的治理問題和合規風險，引發公眾對醫療行業監管的關注，并推動監管政策的進一步完善和落地。隨著國家對醫療行業監管加強，對違法違規行為的打擊力度也在不斷加大，一些高管因觸碰監管紅線被立案或留置，或影響企業的戰略規劃和運營決策，對企業的長期發展帶來不利影響。”

醫療反腐強監管

2023年5月，國家衛健委聯合14個部門發布了《2023年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》。這份文件旨在完善行風治理體系，重點打擊醫藥領域的腐敗問題。通過推進全行業的“受賄行賄一起查”，整治“帶金銷售”等問題，對醫美、口腔、輔助生殖等重點領域加大查處力度，以糾風肅紀反腐，維護患者和全社會的利益。

而持續的高壓糾風肅紀反腐，令一些觸碰監管紅線的高管現出原形。2023年7月3日，衛寧健康實控人、董事長周煒涉嫌行賄罪被留置。7月14日，大參林（維權）實控人之一柯金龍因同樣罪名被留置，卻延遲至2023年11月23日才被曝光。此外，2023年7月23日和2023年11月7日，賽倫生物董事長范志和、沃華醫藥（維權）董事長趙炳賢分別涉嫌職務犯罪。

對于留置原因，華廈眼科公告稱，蘇慶燦?作為實際控制人和董事長，被予留置措施是基于個人原因，?而不是與公司或其業務相關的任何調查。而在2023年12月6日，即留置消息公開6個月后，公司稱收到家屬通知蘇慶燦被解除留置，公安機關對其采取監視居住措施。

梳理去年的醫療企業留置名單，僅華廈眼科未公開披露原因。上述企業高管被留置的主要原因中，行賄罪和職務犯罪各占一半。對此，北京至瑾律所醫藥合規律師李岑巖接受本報記者采訪時表示，“留置通常與反腐行動緊密相連，意味著涉案人員需在指定地點配合調查，期間活動受到一定限制。2023年開始，醫療反腐風暴席卷整個行業，這是留置案例增加的原因之一。2023年7月，由國家衛生健康委牽頭，十部委聯合啟動了全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作，并由中央紀委國家監委作為配合機關予以‘督戰’。”

值得注意的是，在沃華醫藥董事長趙炳賢被立案調查前，曾因銷售費用受到監管問詢。2023年4月，沃華醫藥收到上交所問詢函，要求結合銷售費用的構成變化，說明銷售費用率較高的原因，是否存在商業賄賂或為商業賄賂提供便利的情形。

此期間內，白云山、上海醫藥、國藥集團、云南白藥、片仔癀、海正藥業等上市公司，均有高管因涉嫌犯罪被公安機關采取刑事強制措施。涉及原因主要包括行賄罪及職務犯罪。

在醫藥反腐背景下，2024年半年報披露后，A股471家醫藥概念企業，銷售費用出現明顯收縮，銷售費用總額同比下降5.84%。其中，39家企業銷售費用合計為471.8615億元，276家醫藥企業的銷售費用率在財報中指出同比下滑。

“在反腐風暴面前，醫療領域企業的行為已成為重點關注對象。現階段醫藥反腐短期會給行業帶來合規壓力，特別是對那些存在商業賄賂行為的企業帶來較大的影響，也會影響到相關企業的銷售、融資、上市。一旦企業蒙上失信違規污點，在優惠政策執行、招投標、市場準入等方面，都將受到重重限制。但從長期來看，這一舉措將倒逼醫藥行業企業強化合規經營意識，從而促進行業規范和健康發展。”李岑巖進一步分析。

見習編輯：姜雨晴 主編：陳巖鵬